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12月12日，北京发布《北京市东谈主民代表大会常务委员会对于推动京津冀协同转变共同体建造的决定》（下称《决定》），从支执北京“新两翼”建造、推动转变身分摆脱流动、推动产业链转变链交融等方面提议多少具体举措。

来看《决定》四好像点设施：

1.推动具有前瞻性的转变试点示范方法、北京非皆门功能疏解方法在雄安新区落地；加强通州区与河北省三河、大厂、香河三县市的转变合作，推动一体化高质地发展。

2.聚首上风科技资源，围绕基础软硬件、先进通信、新动力及智能网联汽车、脑科学、生物制药、组分中药等前沿上风限制，开展要津中枢时间攻关。

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3.制定产业链蔓延布局和协同配套政策，打造区域特质剖判、高下流关联度高、带动性强的产业链。

根据短信截屏显示，短信内容全文“陈书记您好，本来不想打扰，看来打扰不行，今天发信息请您帮忙，这次纪委派，不想下派，程XX副局长马上退居二线，想趁机会转岗旅游局副局长，麻烦跟X部长XX部长讲一下吗？马上到位，时间紧。谢谢关照。”。该条短信共发送2遍，内容基本一致，第二遍发送时附上落款——冯伟。

4.建立健全跨区域矛盾纠纷多元化解机制，照章保护商场主体的正当职权，营造商场化、法治化、国外化一流营商环境。

支执北京“新两翼”建造

《决定》指出，推动京津冀协同转变共同体建造，要坚执商场机制和政府交流相引诱，强化区域协同转变和产业协调，在竣事高水平科技自立自立中进展示范带看成用。

2016年5月，中央政事局召开会议，究诘部署标的建造北京城市副中心；2017年4月，中共中央、国务院决定莳植国度级新区河北雄安新区。从此，通州与雄安新区共同成为皆门北京新的“两翼”。建造北京城市副中心和雄安新区两个新城，造成北京新的“两翼”，成为京津冀协同发展的枢纽内容。

《决定》指出，三地应当共同支执雄安新区转变发展，推动具有前瞻性的转变试点示范方法、北京非皆门功能疏解方法在雄安新区落地；加强通州区与河北省三河、大厂、香河三县市的转变合作，推动一体化高质地发展；应当唱好京津“双城记”，坚执将北京市科技转变上风和天津市先进制造研发上风、河北省环京地缘上风相引诱，在建造京津冀天下级城市群中进展放射带动和高端引颈作用。

推动转变身分摆脱流动

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《决定》指出，推动京津冀协同转变共同体建造，应当聚焦国度枢纽策略需求、区域高质地发展和民生改善枢纽需求，围绕具有基础性、策略性、前沿性的共性要津科学问题，推动基础究诘和应用基础究诘合作。

事实上，多年来，围绕京津冀协同发展策略推行，三地政府及筹划部门甩手排除身分跨区域流动的行政壁垒和商场堵点，在多限制加强协同合作，增强区域身分流动活力。

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2021年，三地政府科技部门签署《对于共同推动京津冀基础究诘的合作左券（2021－2025年）》，针对共同靠近的热门、难点问题和产业共性要津时间需求，推行基础究诘合作专项，加速究诘遵循的对策应用，促进遵循分享与诊疗落地。

2023年，三地政府东谈主力资源社会保险部门签署《东谈主才使命协同发展合作框架左券》，包括深化职称阅历互认、加强功绩手段评价合作等15项合管事项，推动政策协调、促进交流互鉴，竣事东谈主才政策、资源、信息互通分享。

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这次《决定》明确，三地共同建造基础究诘合作平台，推行京津冀基础究诘合作专项；聚首上风科技资源，围绕基础软硬件、先进通信、新动力及智能网联汽车、脑科学、生物制药、组分中药等前沿上风限制，开展要津中枢时间攻关。

同期，加强高级学校定约建造，深化功绩院校合作，推动京津冀三地东谈主才结伴培养。加强东谈主才支执政策协调，健全职称阅历、功绩阅历区域内互认轨制；开展东谈主才和方法合作，协同引进和培育具有策略科学家潜质的顶尖东谈主才、科技领军东谈主才和一流转变团队。

推动产业链转变链交融

北京在作念《决定》解读时指出，京津冀是我国枢纽的产业发展高地，产业协同是京津冀协同发展策略四个最初打破的要点限制之一，是造就协同发展奏效的枢纽模范，产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和要津支执。面对新方位新任务新条件，推动产业协同发展的任务愈加进击。频年来，三地政府及筹划部门容身各自资源天赋与产业定位，互通有无、改造连结、错位发展，竣事了产业资源在系数这个词区域内的优化竖立。

2023年5月，工业和信息化部会同国度发展校正委、科技部等筹划部门以及京津冀三地政府共同编制《京津冀产业协同发展推行决策》，明确到2025年，京津冀产业单干定位愈加明晰，产业链转变链深度交融，抽象实力迈上新台阶，协同转变竣事新打破，转型升级获得新奏效，当代化产业体系收敛完善，培育造成一批竞争力强的先进制造业集群和上风产业链，协同机制愈加健全，产业协同发展水平显贵擢升，对京津冀高质地发展的支执作用愈加突显。

对于推动产业链转变链交融，《决定》指出，北京将与天津市、河北省协同培育要点产业链，结伴编制产业链图谱，制定产业链蔓延布局和协同配套政策，打造区域特质剖判、高下流关联度高、带动性强的产业链。支执企业进展科技转变主体作用，协同培育有自主常识产权和国外竞争力的转变型领军企业、专精特新“小巨东谈主"企业、“独角兽”企业、“单项冠军”企业。

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进展中关村(000931)国度自主转变示范区的引颈作用，共同打造产学研相引诱的科技转变园区生态，支执天津天开高教科创园、天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城和河北唐山、保定、衡水、邯郸中关村合作园区、雄安新区中关村科技园等园区建造，促进中关村国度自主转变示范区科技功绩模范、品牌等在区域内蔓延。

培育灵通的转变生态

频年来，京津冀营商环境一体化发展执续深远，灵验助推京津冀协同转变共同体建造。

2022年9月，三地签署京津冀营商环境“1+5”合作框架左券，要点围绕缩短轨制性来往老本、全面提高区域身分协同竖立遵循，提议5方面86项校正任务。

2023年9月，三地政府筹划部门召开京津冀营商环境协同专题使命组会议，审议通过《京津冀营商环境协同专题使命组使命机制运转轨则》和《京津冀营商环境建造2023年使命要点》等文献，由京津冀三省（市）发展校正和政务功绩部门共同牵头组建专题使命组，波及三地商务、商场监管、海关、常识产权等80余个部门，共同保险京津冀营商环境协同优化各项使命有序表率高效伸开。

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现在，京津冀三地营商环境协同使命从左券协调参预到交融落实的新阶段，三地在区域商事轨制、监管法则、政务功绩、跨境买卖、常识产权保护等5好像点限制加速推动校正，依然推动179项政务功绩事项“共事同标”，234项竣事“跨省通办”，200余项“京津冀+雄安”政务功绩事项竣事“移动办”，校正奏效初步裸露。

《决定》指出，三地协同推动营商环境一体化建造，加速推动政务功绩模范协调、资质互认、区域通办；建立健全跨区域矛盾纠纷多元化解机制，照章保护商场主体的正当职权，营造商场化、法治化、国外化一流营商环境；共同建立他乡迁徙企业追踪功绩机制，协同科罚企业靠近的实质问题；加强常识产权的创造、诓骗、保护、照拂和功绩，建立常识产权法则协调机制，加强常识产权司法保护协调。

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