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证券时报记者 孙璐璐 程丹 江聃 贺觉渊 秦燕玲 张达 郭博昊

中央经济责任会议12月11日至12日在北京举行。会议对作念好来岁经济责任指明了场所，淡薄了具体要求。会议强调，来岁要围绕推动高质料发展，隆起重心，把执缺点，塌实作念好经济责任。

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本次会议淡薄的“5个必须维持”、“3项统筹”、“9大重心”、“4个抓落实”，内涵丰富。多位受访大家合计，估量来岁，稳增长政策效率将连接袒露，国内需求有望持续征战，外部环境或有所改善，在政策和商场的驱动下，我国经济有望进一步回升向好。

加强宏不雅政策取向一致性评估

会议要求，来岁要维持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏不雅政策逆周期和跨周期挪动，加强政策器具更始和调解配合。要增强宏不雅政策取向一致性。加强财政、货币、办事、产业、区域、科技、环保等政策调解配合，把非经济性政策纳入宏不雅政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、酿成协力。

国务院发展究诘中心究诘员冯文猛对质券时报记者示意，把非经济性政策纳入宏不雅政策取向一致性评估意味着在愈加宽阔的视角看待政策效率，强调不同政策要酿成协力，相互促进。

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上海金融与发展实验室主任曾刚对记者示意，这点很是遑急。因为商场信心不仅受经济政策的影响，也可能会受到其他非经济政策影响。是以这次提到了“把非经济性政策纳入宏不雅政策取向一致性评估”体现了以经济建设为中心的总体念念路。这既能擢升政策效率，也有助于踏实商场预期。

在加强政策更始方面，曾刚对记者示意，以推动物价水平保持在合理水平为例，一方面需要通过愈加积极的政策来促进有用需求的增长，另一方面也要通过各式政策来指点物价预期。曾刚合计，这需要好多更始的政策器具，不仅货币政策的挽救和变化要愈加针对当下堵点，也需要与其他政策酿成协力材干杀青。

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会议还指出，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效率评价上谛视有用性、增强获取感，效率擢升宏不雅政策扶助高质料发展的效率。

财政加力更重质效

变嫌与化债值得期待

在昨年“加力提效”的基础上，本年中央经济责任会议对积极的财政政策淡薄进一步要求：政策加力但需“限度”，不仅增效更要“提质”。全体来看，2024年的财政政策力度将保持愈加积极的态势，同期愈加谛视政策的效率效率，确保财政更可持续。

在来岁经济回升向好的趋势下，财政大幅加力必要性较低。东吴证券(601555)究诘所长处助理、宏不雅首席分析师陶川对记者示意，“限度加力”意味着接下来财政政策的扩展可能偏严慎。2024年财政可能在岁首看守3%的赤字率指标。但若经济下行压力较大，年中仍可通过上调赤字或“准财政”发力。

“‘提质增效’是由刻下财政场合紧平衡决定的。”粤开证券首席经济学家、究诘院院长罗志恒指出，这要求收入端的减税降费要从追求数目限度型转向效率效率型；支拨端要优化财政支拨结构。

在新的一年里，财政系统不仅要连接作念好稳增长与“三保”等责任，还将贪图新一轮财税体制变嫌。中国社会科学院财经政策究诘院究诘员汪德华指出，刻下我国的当代财政轨制框架基本建立。具体而言，税制基本踏实，具体税种变嫌尚待鞭策；预算料理变嫌鞭策最快，基本框架依然设立；政府间财政关系明确了维持分税制的变嫌场所，但具体轨制还需优化；与财政密切联系的社会保险轨制，变嫌场所依然设立，重在施行。

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此外，陈腐化解地方政府债务风险仍是来岁一项重负。在本年地方政府已随便刊行稀奇再融资债券后，金融系统进一步参与协助化债值得期待。

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通胀或成判断货币政策

是否“有用”遑急身分

对于来岁的货币政策，会议淡薄的“保持流动性合理充裕，社会融资限度、货币供应量同经济增长和价钱水平预期指标相匹配”是新说法。不同于以往屡次说起的“保持货币供应量（M_[2]）和社会融资限度增速同口头经济增速基本匹配”，本次会议新增了要与“价钱水平预期指标相匹配”，在刻下我国物价水平低位运转的布景下，这或意味着来岁货币政策将推动通胀水平限度回升。

至于何为价钱水平的预期指标？国外主要央行均将通胀的中恒久指标设定在2%傍边，比较之下，把柄国度统计局最新数据，本年11月份，世界住户升天价钱指数（CPI）同比下落0.5%，同比降幅比上月扩大0.3个百分点。

中行究诘院高等究诘员李佩珈合计，物价走势是影响货币政策的遑急身分，刻下我国物价接续走低，这为我国施行稳健宽松的货币政策创造了条目。重叠好意思联储或将收尾加息周期，我国货币政策濒临的表里敛迹进一步减少。改日，是否进一步宽松简略降准降息主要如故取决于在“经济发展、风险陈腐”等多重发展指标的量度选拔。

民生银行首席经济学家温彬也示意，会议侧重强调货币政策在踏实价钱水平预期方面的遑急作用，通胀或成为下一阶段判断货币政策是否“有用”的遑急身分。2023年以来，物价持续低位运转，估量2024年货币政策有望限度发力，推动物价水平柔顺高潮。

光大证券首席金融业分析师王一峰示意，估量2024年信用扩展“量稳速降、节拍镇静”，新增东说念主民币贷款估量在23万亿元~24万亿元傍边。此外，为优化资金供给结构，周转存量金融资源，估量来岁货币社融增速向口头GDP增速逼近，M_[2]增速或有所回落，M_[2]与社融增速“剪刀差”有望缓缓收窄。

“为使政策效率更为‘有用’，下一步也强硬化货币政策和财政、产业、区域、科技政策等之间的调解配合，积极周转被低效、无效占用的金融资源，杀青信贷结构‘有增有减’、融资结构‘有升有降’，提高资金使用效率，为经济高质料发展注入新能源(310328)。”温彬称。

扶助科技更始

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老本商场前景繁花

中央经济责任会议强调，以科技更始引颈当代化产业体系建设。要以科技更始推动产业更始，特殊是以颠覆性技巧和前沿技巧催生新产业、新模式、新动能，发展新质出产力。施行制造业重心产业链高质料发展行径，擢升产业链供应链韧性和安全水平。

中信证券首席策略师秦培景示意，科技更始在经济责任会议中被重心说起，衔尾本年高层对科技责任的调研和指令，体现了党中央对科技责任的爱好或达到历史新高度。

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具体指标来看，一方面科技更始是引颈当代化产业体系建设的遑急力量，为发展注入滂湃动能；另一方面，科技更始冲突“卡脖子”技巧是擢升产业链供应链韧性和安全水平的遑急举措。具体措施来看，推动高水平科技自立自立，缺点规模仍需新式举国体制进行科研攻关，重心宥恕资金扶助、东说念主才建设、款式主体和研发环境四方面。

老本商场具有“风险共担、收益分享”隆起特征，对于促进更始老本酿成、扶助科技更始具有自然上风。本年以来，以全面注册制变嫌启动为象征，证监会加大了对高水平科技自立自立、当代化产业体系建设等重心规模的扶助力度，助力加速建设金融强国指标。

收尾12月12日，年内约有300家公司登陆老本商场，召募资金超3431亿元。其中，科创板、创业板拿下超七成募资份额，双创板块“主阵脚”更始活力奔涌，信息技巧、材料、医疗保健等行业募资额排行居前。多线索老本商场体系建设愈加隆起服求实体经济、扶助科技更始定位。

记者了解到，证监汇聚焦高质料发展、建设中国性情当代老本商场系统工程，初步酿成了“1+N+X”的政策框架。其中一个“N”正在制定当中，即老本商场服务建设当代化产业体系行径决策，该决策重心是牢牢围绕建设当代化的工业、农业、服务业和基础要道，通过互异化轨制安排，优先扶助产业链供应链“链主”企业和专精特新企业作念大作念强，助力建设世界一流企业，打造政策性当代化产业集群，推动传统产业转型升级，鞭策产业智能化、绿色化、交溶解。

秦培景示意，基于科技更始在产业体系和供应链中的作用，估量扶助科技更始的具体措施将持续加力。

酿成升天和投资

相互促进的良性轮回

昨年底以来，效率扩大国内需求成为诸多宏不雅政策制定出台的遑紧急入点。与此前宏不雅政策永别从进展“升天的基础作用”和“投资的缺点作用”不同，本年中央经济责任会议进一步强调了“要激励有潜能的升天，扩大有用益的投资，酿成升天和投资相互促进的良性轮回”。

对此，华创证券究诘所副长处、首席宏不雅分析师张瑜合计，投资既是当下的需求又是改日的供给，淌若当期为了扩大需求过度擢升投资，有可能会进一步恶化改日的供需风光。因此，本次会议进一步强调的是二者相互促进的轮回，愈加强调二者的平衡。

具体到投资规模来看，会议明确要“进展好政府投资的带动放大效应”，同期，“施行政府和社会老本合营新机制，扶助社会老本参与新式基础要道等规模建设”。

11月8日，国度发改委、财政部估量发布了《对于标准施行政府和社会老本合营新机制的带领看法》。“标准施行政府和社会老本合营新机制，即是要维持初志、致密本源，最大程度饱读舞民营企业参与。”国度发改委政策究诘室副主任、新闻发言东说念主李超日前指出，新机制明确优先选拔民营企业参与，将进一步骤动民间投资积极性，推动民间投资结构持续优化挽救。

积极安妥化解房地产风险是来岁遑急任务

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这次中央经济责任会议对于房地产的表述放在了陈腐化解重心规模风险的部分，况且着墨较多，自大了党中央对房地产规模风险的高度爱好和化解房地产风险的决心。

会议强调，积极安妥化解房地产风险，一视同仁娇傲不同统共制房地产企业的合理融资需求，促进房地产商场镇静健康发展。

中指究诘院商场究诘总监陈死板合计，积极安妥化解房地产风险仍是2024年遑急指标，企业资金扶助政策有望进一步落地奏效。

陈死板指出，刻下，房地产风险主要体面前房企债务化解、款式保托福等方面，估量2024年企业端资金扶助政策有望连接细化落实。另外，化解房企风险仍需要推动企业还原来身造血，商场销售本体性征战是改善企业资金面的缺点，而销售商场好转仍需要需求端政策连接托底发力，估量2024年一线城市将连接优化限购政策，中枢二线城市有望全面取消限购，更多粗劣级城市或通过披发购房补贴等款式促进购房需求开释。

会议还淡薄，加速鞭策保险性住房建设、“平急两用”民众基础要道建设、城中村更正等“三大工程”。完善联系基础性轨制，加速构建房地产发展新模式。

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广东省城规院住房政策究诘中心首席究诘员李宇嘉合计，“三大工程”既是新模式的抓手，亦然房地产稳中求进的效率点。新时候住建系统的“三大工程”王人是在供给侧变嫌作念著述以匹配需求，并与扩大房地产内需衔尾。

对外怒放行径不竭

持续打造一流营商环境

会议还强调将扩大高水平对外怒放。加速扶植外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品买卖、服务买卖、数字买卖、跨境电商出口。对标国外高顺序经贸章程，持续建设商场化、法治化、国外化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。

本年以来，我国通过高水平对外怒放为持续优化资源要素建树提供助力，有用擢升买卖投资合营质料和水平，效率加强产业链供应链韧性和安全水平。

买卖强国建设接续加速。本年以来，我国积极鞭策货品买卖优化升级，积极扩猛入口，加速发展买卖新业态；更始服务买卖发展机制，推动服务买卖总量增长、结构优化、效益擢升；收拢数字经济发展机遇，扶植数字买卖新业态新模式，建立健全数字买卖治理体系。

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金融对外怒放脚步加速。跟着金融高水平对外怒放的鞭策，外资来华展业的诸多端正被取消。

以首家外资全资券商渣打证券为例，12月11日，该券商依然获取证监会颁发的《筹备证券期货业务许可证》，并商量于2024年上半年端庄展业。

在第三届“一带一起”国外合营岑岭论坛开幕式上，我国文告“全面取消制造业规模外资准入端正措施”“主动对照国外高顺序经贸章程，深远鞭策跨境服务买卖和投资高水平怒放”，为今后一个时候对外怒放和哄骗外资责任指明了场所。不错预期，我国将持续打造商场化、法治化、国外化一流营商环境，鞭策高水平对外怒放的步骤不会停歇。

愈加隆起办事优先导向

夯实社会踏实“压舱石”

办事是最大的民生工程，作念好稳办事责任，事关民生福祉和社会踏实，事关经济发展和当代化进度。本年以来，各地区各部门推动稳办事政策持续显效，但刻下办事的总量压力和结构性问题仍然存在。会议强调，愈加隆起办事优先导向，确珍贵心群体办事踏实。

东说念主力资源社会保险部党组文书、部长王晓萍合计，处治办事问题，根底要靠经济发展。本年前三季度GDP同比增长5.2%，是拉动办事增长的缺点所在。同期，服务业加速还原，服务业增多值占GDP比重同比提高1.4个百分点，达到55.1%，经济社会发展办事带能源接续增强。

7月13日的资金流向数据方面，主力资金净流出1150.19万元，占总成交额13.44%，游资资金净流入518.26万元，占总成交额6.05%，散户资金净流入631.93万元，占总成交额7.38%。

预计2023年半年度实现归属于母公司所有者的扣除非经常性损益的净利润5,200万元到6,200万元，与上年同期相比，将增加3,320.85万元到4,320.85万元，同比增加176.72%到229.94%。

“数字经济创造新岗亭和新行业，增多了无数办事契机。”中国东说念主民大学中国办事究诘所长处曾湘泉合计，面向改日，联系各方应从提高对数字经济发展的意志、擢升料理标准化和科学化、擢升东说念主才干事化的教育和才略、完善平台办事社会保险、加强东说念主力资源数据平台建设等五个方面发力2023年皇冠新款多少钱，促进新经济、新业态、新办事联动发展。